近日，衛健委發布《關于“三新(xīn)食品”目錄及适用(yòng)的食品安(ān)全标準的公(gōng)告》。該公(gōng)告根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)食品安(ān)全法》及其實施條例有(yǒu)關規定，彙總整理(lǐ)2009年至2021年公(gōng)告的新(xīn)食品原料、食品添加劑新(xīn)品種和食品相關産(chǎn)品新(xīn)品種（簡稱“三新(xīn)食品”）目錄及适用(yòng)的食品安(ān)全标準。

該目錄涉及的新(xīn)食品原料食品安(ān)全指标包括過氧化值、真菌毒素、污染物(wù)和微生物(wù)限量；種屬基原、食用(yòng)量、食用(yòng)和使用(yòng)方法、生産(chǎn)工(gōng)藝、發酵菌、副産(chǎn)物(wù)和溶劑殘留限量等仍按照發布時公(gōng)告執行；農藥和獸藥的使用(yòng)應符合農業農村部的相關規定。監管部門、行業企業等相關機構在“三新(xīn)食品”的監管、生産(chǎn)和使用(yòng)中(zhōng)應按照要求執行該公(gōng)告的相關标準。對新(xīn)食品原料目錄的食品安(ān)全标準設置18個月過渡期，在公(gōng)告前和過渡期内按照原标準和要求生産(chǎn)的新(xīn)食品原料，可(kě)銷售和使用(yòng)至保質(zhì)期結束。2022年以後公(gōng)告的“三新(xīn)食品”的食品安(ān)全指标按照發布時公(gōng)告要求執行。

01  新(xīn)食品原料

（一）歸類處理(lǐ)原則

現有(yǒu)食品安(ān)全國(guó)家标準适用(yòng)的食品類别可(kě)以覆蓋的産(chǎn)品，對其進行歸類處理(lǐ)。

菌類按食用(yòng)菌類、藻類按食用(yòng)藻類标準執行；

植物(wù)類中(zhōng)，水果類按有(yǒu)關水果标準執行；

直接食用(yòng)的植物(wù)按有(yǒu)關蔬菜标準執行；

作(zuò)為(wèi)調味品使用(yòng)的（顯脈旋覆花(huā)（小(xiǎo)黑藥）），按照香辛料标準執行。

此外，綜合考慮産(chǎn)品的原料來源、加工(gōng)工(gōng)藝的相近性以及食品安(ān)全指标的實際檢測數據，對于可(kě)以符合相關食品安(ān)全标準中(zhōng)對某類食品要求的，參照該類食品執行。食用(yòng)方式僅限沖泡的産(chǎn)品應歸類為(wèi)代用(yòng)茶，目前直接列出相關指标，待代用(yòng)茶的食品安(ān)全國(guó)家标準發布後，則按照代用(yòng)茶的标準執行。

（二）既定參照原則

對具(jù)有(yǒu)多(duō)重身份的産(chǎn)品，如具(jù)有(yǒu)新(xīn)食品原料和營養強化劑雙重身份的産(chǎn)品，其食品安(ān)全指标基本參照已有(yǒu)的營養強化劑相關标準執行。

（三）個案處理(lǐ)原則

對于現有(yǒu)食品安(ān)全國(guó)家标準中(zhōng)食品類别無法覆蓋的産(chǎn)品，如新(xīn)工(gōng)藝合成的或純度較高的提取物(wù)等，基于新(xīn)食品原料評審會議專家審議通過的企業标準，列出具(jù)體(tǐ)指标，并與現有(yǒu)食品安(ān)全國(guó)家标準制定原則和要求相匹配：原企業标準中(zhōng)，緻病菌限定為(wèi)“不得檢出”但未寫單位的，統一單位為(wèi)“/25 g”；

大腸菌群指标的限量按照現行食品安(ān)全國(guó)家标準進行規範；無需制定志(zhì)賀氏菌、溶血性鏈球菌、緻瀉性大腸埃希氏菌以及農藥殘留等指标的産(chǎn)品，删除該類指标；

無需制定微生物(wù)指标（如油脂類）和生物(wù)毒素指标（如以藻類或微生物(wù)為(wèi)原料制得的油脂類）的産(chǎn)品，删除該類指标；

重金屬污染物(wù)指标統一保留至小(xiǎo)數點後一位。

02   食品添加劑新(xīn)品種

（一）已制定發布相應的食品安(ān)全國(guó)家标準的品種，其質(zhì)量規格要求按照相應的食品安(ān)全國(guó)家标準執行，共涉及156個品種。

（二）尚未制定相應的食品安(ān)全國(guó)家标準的品種，其質(zhì)量規格要求仍按照發布公(gōng)告時規定的要求執行，共涉及59個品種。

03  食品相關産(chǎn)品新(xīn)品種

（一）考慮到食品相關産(chǎn)品新(xīn)品種并未設置質(zhì)量規格标準，因此主要根據品種的功能(néng)類别及所批準的使用(yòng)範圍确定其适用(yòng)的食品安(ān)全國(guó)家标準，即新(xīn)品種的使用(yòng)原則及管理(lǐ)方式應符合相應食品安(ān)全标準的規定。

（二）對于公(gōng)告批準的食品接觸材料及制品用(yòng)添加劑，其适用(yòng)标準統一為(wèi)《食品安(ān)全國(guó)家标準 食品接觸材料及制品用(yòng)添加劑使用(yòng)标準》（GB 9685-2016）。

（三）對于公(gōng)告批準的食品接觸材料及制品用(yòng)基礎樹脂或新(xīn)材料，其适用(yòng)标準為(wèi)使用(yòng)範圍所對應的産(chǎn)品标準，如塑料材料及制品用(yòng)基礎樹脂适用(yòng)标準為(wèi)《食品安(ān)全國(guó)家标準 食品接觸用(yòng)塑料樹脂》（GB 4806.6-2016），其中(zhōng)對應多(duō)個使用(yòng)範圍的基礎樹脂分(fēn)别列出相應類别的産(chǎn)品标準。

04 總結

長(cháng)期以來，“三新(xīn)食品”公(gōng)告内容的信息比較少，具(jù)體(tǐ)内容比較匮乏，尤其對新(xīn)成分(fēn)沒有(yǒu)準确的含量檢查方法，對最基礎的安(ān)全指标如重金屬、微生物(wù)等也沒有(yǒu)約定，這為(wèi)新(xīn)原料的擴大生産(chǎn)帶來很(hěn)大的阻力。

此次衛健委發布《關于“三新(xīn)食品”目錄及适用(yòng)的食品安(ān)全标準的公(gōng)告》，梳理(lǐ)了新(xīn)食品原料、食品添加劑新(xīn)品種和食品相關産(chǎn)品新(xīn)品種（簡稱“三新(xīn)食品”）目錄及适用(yòng)的食品安(ān)全标準，範圍涵蓋自原衛生部2009年第3号公(gōng)告至國(guó)家衛生健康委2021年第9号公(gōng)告的新(xīn)食品原料（菌種除外）、自原衛生部2009年第11号公(gōng)告至國(guó)家衛生健康委2021年第9号公(gōng)告的食品添加劑新(xīn)品種、自原衛生部2012年第11号公(gōng)告至國(guó)家衛生健康委2021年第9号公(gōng)告的食品相關産(chǎn)品新(xīn)品種，共計98個新(xīn)食品原料品種、215個食品添加劑新(xīn)品種和235個食品相關産(chǎn)品新(xīn)品種。為(wèi)新(xīn)食品原料及食品添加新(xīn)品種等三新(xīn)食品的推廣具(jù)有(yǒu)極大的指導作(zuò)用(yòng)。