近年來，保健食品備受消費者青睐， 保健食品行業蓬勃發展的同時也存在一些亂象。日前，記者從江蘇省市場監管局獲悉，為(wèi)打擊保健食品領域虛假宣傳，持續淨化保健食品市場秩序，江蘇市場監管部門按照市場監管總局等七部門工(gōng)作(zuò)部署，因地制宜推動保健食品整治行動有(yǒu)序開展，探索出了一套符合江蘇保健食品市場現狀“清、明、準”的工(gōng)作(zuò)模式。

建立保健食品品種庫

生産(chǎn)企業“一企一檔”

建立特殊食品主體(tǐ)庫；保健食品生産(chǎn)企業“一企一檔”；督促企業開展自查……江蘇推進保健食品監管智慧化，建立特殊食品智慧監管平台，确保“底數清、狀态明、監管準”。

117家生産(chǎn)企業主體(tǐ)錄入江蘇省市場監管局監管平台主體(tǐ)庫，制作(zuò)并嵌入企業自查報告、日常監管、信用(yòng)等級評定模闆，形成對企業主體(tǐ)監管的閉環。建立保健食品品種庫，開發保健食品基礎數據庫軟件，按照“一企一檔”的原則，要求企業将持有(yǒu)的和受委托生産(chǎn)的注冊證号、備案号、産(chǎn)品配方、生産(chǎn)工(gōng)藝和質(zhì)量标準逐一錄入。據悉，江蘇省市場監管局将組織力量對企業錄入的真實和完整情況進行比對和核查。保健食品品種庫完善後，江蘇省境内的保健食品生産(chǎn)狀況将更清晰明了。

與此同時，組織開展“落實企業主體(tǐ)責任年行動”，推進全省特殊食品生産(chǎn)企業落實食品安(ān)全主體(tǐ)責任。

市場監管部門出台了指導意見，制定自查報告模闆，指導企業認真組織“菜單式”自查，要求生産(chǎn)經營單位做到“原料來源清，添加物(wù)質(zhì)清，産(chǎn)品品種清，宣傳标識清，銷售方式清”。各級市場監管部門制定食品生産(chǎn)企業落實主體(tǐ)責任工(gōng)作(zuò)規範，在日常巡查、雙随機檢查等執法監督檢查中(zhōng)，将特殊食品生産(chǎn)企業落實食品安(ān)全主體(tǐ)責任作(zuò)為(wèi)監督檢查的一項重要内容。

各設區(qū)市局成立現場檢查組

兩年内實現日常監管全覆蓋

保健食品在配方、生産(chǎn)工(gōng)藝和設備等方面技(jì )術要求複雜，專業性強，對監管人員專業背景和監管經驗要求較高。為(wèi)此，江蘇采取“理(lǐ)論+實操”的方法，舉辦(bàn)4期監管人員駐廠實訓班，從報名(míng)的653人中(zhōng)遴選出83名(míng)省級檢查員隊伍。

江蘇省市場監管局帶隊組織各設區(qū)市局成立現場檢查組，采取“雙随機”和“四不兩直”方式，要求在整治兩年内，全省日常監管檢查達到全覆蓋，體(tǐ)系檢查達60%。依法依規嚴格生産(chǎn)許可(kě)技(jì )術審查，規範保健食品原料提取物(wù)生産(chǎn)許可(kě)，啓動保健食品原料提取物(wù)生産(chǎn)工(gōng)藝查詢程序。對經營單位進行“三查三專”檢查，查經營範圍、查進貨台賬、查标識标簽，專區(qū)、專櫃、專用(yòng)警示提示。采取異地檢查方式，在全省13個市随機抽取55家特殊食品經營企業進行監督檢查，有(yǒu)效規範市場秩序。

打擊“健康講座”等行為(wèi)

強化涉網保健食品案件偵辦(bàn)

專項清理(lǐ)整治行動開展以來，江蘇省市場監管局及時成立領導小(xiǎo)組，每半年召開一次領導小(xiǎo)組和聯絡員會議，有(yǒu)效形成了嚴厲打擊違法違規行為(wèi)工(gōng)作(zuò)合力。

堅持問題導向，拓展案件來源。狠抓舉報投訴、日常監管、監督抽檢、移送交辦(bàn)等途徑問題線(xiàn)索排查和梳理(lǐ)，擴大案源，立查立辦(bàn)；結合專項整治，突出大案要案查辦(bàn)，重點打擊虛假宣傳和搗毀黑窩點，形成了嚴厲打擊食品生産(chǎn)經營違法違規行為(wèi)的高壓态勢。

繼續開展反不正當競争執法監管。重點查處利用(yòng)會議、講座、健康咨詢等方式，對“保健”市場中(zhōng)普通商(shāng)品宣傳有(yǒu)疾病預防或治療功能(néng)，對商(shāng)品成分(fēn)、功效等作(zuò)虛假或者引人誤解的商(shāng)業宣傳行為(wèi)，依法維護老弱病幼等特定群體(tǐ)合法利益