為(wèi)切實維護廣告市場秩序，保護消費者合法權益，推動互聯網廣告業持續健康發展，近日，市場監管總局修訂發布了《互聯網廣告管理(lǐ)辦(bàn)法》（以下簡稱《辦(bàn)法》），《辦(bàn)法》将于2023年5月1日起施行。 《辦(bàn)法》适應我國(guó)互聯網廣告業發展新(xīn)特點、新(xīn)趨勢、新(xīn)要求，對原《互聯網廣告管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》進行修改完善，創新(xīn)監管規則，進一步細化互聯網廣告相關經營主體(tǐ)責任，明确行為(wèi)規範，強化監管措施，對新(xīn)形勢下維護互聯網廣告市場秩序，助力數字經濟規範健康持續發展具(jù)有(yǒu)重要意義。

互聯網廣告管理(lǐ)辦(bàn)法  （2023年2月25日國(guó)家市場監督管理(lǐ)總局令第72号公(gōng)布 自2023年5月1日起施行） 

第一條

為(wèi)了規範互聯網廣告活動，保護消費者的合法權益，促進互聯網廣告業健康發展，維護公(gōng)平競争的市場經濟秩序，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)廣告法》（以下簡稱廣告法）《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)電(diàn)子商(shāng)務(wù)法》（以下簡稱電(diàn)子商(shāng)務(wù)法）等法律、行政法規，制定本辦(bàn)法。

第二條

在中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)境内，利用(yòng)網站、網頁(yè)、互聯網應用(yòng)程序等互聯網媒介，以文(wén)字、圖片、音頻、視頻或者其他(tā)形式，直接或者間接地推銷商(shāng)品或者服務(wù)的商(shāng)業廣告活動，适用(yòng)廣告法和本辦(bàn)法的規定。  法律、行政法規、部門規章、強制性國(guó)家标準以及國(guó)家其他(tā)有(yǒu)關規定要求應當展示、标示、告知的信息，依照其規定。

第三條

互聯網廣告應當真實、合法，堅持正确導向，以健康的表現形式表達廣告内容，符合社會主義精(jīng)神文(wén)明建設和弘揚中(zhōng)華優秀傳統文(wén)化的要求。利用(yòng)互聯網從事廣告活動，應當遵守法律、法規，誠實信用(yòng)，公(gōng)平競争。國(guó)家鼓勵、支持開展互聯網公(gōng)益廣告宣傳活動，傳播社會主義核心價值觀和中(zhōng)華優秀傳統文(wén)化，倡導文(wén)明風尚。

第四條

利用(yòng)互聯網為(wèi)廣告主或者廣告主委托的廣告經營者發布廣告的自然人、法人或者其他(tā)組織，适用(yòng)廣告法和本辦(bàn)法關于廣告發布者的規定。利用(yòng)互聯網提供信息服務(wù)的自然人、法人或者其他(tā)組織，适用(yòng)廣告法和本辦(bàn)法關于互聯網信息服務(wù)提供者的規定；從事互聯網廣告設計、制作(zuò)、代理(lǐ)、發布等活動的，應當适用(yòng)廣告法和本辦(bàn)法關于廣告經營者、廣告發布者等主體(tǐ)的規定。

第五條

廣告行業組織依照法律、法規、部門規章和章程的規定，制定行業規範、自律公(gōng)約和團體(tǐ)标準，加強行業自律，引導會員主動踐行社會主義核心價值觀、依法從事互聯網廣告活動，推動誠信建設，促進行業健康發展。

第六條

法律、行政法規規定禁止生産(chǎn)、銷售的産(chǎn)品或者提供的服務(wù)，以及禁止發布廣告的商(shāng)品或者服務(wù)，任何單位或者個人不得利用(yòng)互聯網設計、制作(zuò)、代理(lǐ)、發布廣告。  禁止利用(yòng)互聯網發布煙草(cǎo)（含電(diàn)子煙）廣告。  禁止利用(yòng)互聯網發布處方藥廣告，法律、行政法規另有(yǒu)規定的，依照其規定。

第七條

發布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農藥、獸藥、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用(yòng)途配方食品廣告等法律、行政法規規定應當進行審查的廣告，應當在發布前由廣告審查機關對廣告内容進行審查；未經審查，不得發布。

對須經審查的互聯網廣告，應當嚴格按照審查通過的内容發布，不得剪輯、拼接、修改。已經審查通過的廣告内容需要改動的，應當重新(xīn)申請廣告審查。

第八條

禁止以介紹健康、養生知識等形式，變相發布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用(yòng)途配方食品廣告。

介紹健康、養生知識的，不得在同一頁(yè)面或者同時出現相關醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用(yòng)途配方食品的商(shāng)品經營者或者服務(wù)提供者地址、聯系方式、購(gòu)物(wù)鏈接等内容。 

第九條

互聯網廣告應當具(jù)有(yǒu)可(kě)識别性，能(néng)夠使消費者辨明其為(wèi)廣告。  對于競價排名(míng)的商(shāng)品或者服務(wù)，廣告發布者應當顯著标明“廣告”，與自然搜索結果明顯區(qū)分(fēn)。

第十條

以彈出等形式發布互聯網廣告，廣告主、廣告發布者應當顯著标明關閉标志(zhì)，确保一鍵關閉

 第十一條

不得以欺騙、誤導用(yòng)戶點擊、浏覽廣告：

第十二條

在針對未成年人的網站、網頁(yè)、互聯網應用(yòng)程序、公(gōng)衆号等互聯網媒介上不得發布醫(yī)療、藥品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用(yòng)途配方食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網絡遊戲廣告。 

第十三條

廣告主應當對互聯網廣告内容的真實性負責。廣告主發布互聯網廣告的，主體(tǐ)資格、行政許可(kě)、引證内容等應當符合法律法規的要求，相關證明文(wén)件應當真實、合法、有(yǒu)效。

第十四條

廣告經營者、廣告發布者應當按照下列規定，建立、健全和實施互聯網廣告業務(wù)的承接登記、審核、檔案管理(lǐ)制度。

第十五條

利用(yòng)算法推薦等方式發布互聯網廣告的，應當将其算法推薦服務(wù)相關規則、廣告投放記錄等記入廣告檔案。

第十六條

互聯網平台經營者在提供互聯網信息服務(wù)過程中(zhōng)應當采取措施防範、制止違法廣告。

第十七條

利用(yòng)互聯網發布、發送廣告，不得影響用(yòng)戶正常使用(yòng)網絡，不得在搜索政務(wù)服務(wù)網站、網頁(yè)、互聯網應用(yòng)程序、公(gōng)衆号等的結果中(zhōng)插入競價排名(míng)廣告。

第十八條

發布含有(yǒu)鏈接的互聯網廣告，廣告主、廣告經營者和廣告發布者應當核對下一級鏈接中(zhōng)與前端廣告相關的廣告内容。

第十九條

商(shāng)品銷售者或者服務(wù)提供者通過互聯網直播方式推銷商(shāng)品或者服務(wù)，構成商(shāng)業廣告的，應當依法承擔廣告主的責任和義務(wù)。

第二十條

對違法互聯網廣告實施行政處罰，由廣告發布者所在地市場監督管理(lǐ)部門管轄。

第二十一條

市場監督管理(lǐ)部門在查處違法互聯網廣告時，可(kě)以依法行使職權。

第二十二條

市場監督管理(lǐ)部門對互聯網廣告的技(jì )術監測記錄資料，可(kě)以作(zuò)為(wèi)對違法廣告實施行政處罰或者采取行政措施的證據。

第二十三條

違反本辦(bàn)法第六條、第十二條規定的，依照廣告法第五十七條規定予以處罰。

第二十四條

違反本辦(bàn)法第七條規定，未經審查或者未按廣告審查通過的内容發布互聯網廣告的，依照廣告法第五十八條規定予以處罰。

第二十五條

違反本辦(bàn)法第八條、第九條規定，變相發布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用(yòng)途配方食品廣告，或者互聯網廣告不具(jù)有(yǒu)可(kě)識别性的，依照廣告法第五十九條第三款規定予以處罰。

第二十六條

違反本辦(bàn)法第十條規定，以彈出等形式發布互聯網廣告，未顯著标明關閉标志(zhì)，确保一鍵關閉的，依照廣告法第六十二條第二款規定予以處罰。

第二十七條

違反本辦(bàn)法第十一條規定，欺騙、誤導用(yòng)戶點擊、浏覽廣告的，法律、行政法規有(yǒu)規定的，依照其規定；法律、行政法規沒有(yǒu)規定的，由縣級以上市場監督管理(lǐ)部門責令改正，對廣告主、廣告經營者、廣告發布者處五千元以上三萬元以下的罰款。

第二十八條

違反本辦(bàn)法第十四條第一款、第十五條、第十八條規定，廣告經營者、廣告發布者未按規定建立、健全廣告業務(wù)管理(lǐ)制度的，或者未對廣告内容進行核對的，依據廣告法第六十條第一款規定予以處罰。

第二十九條

互聯網平台經營者違反本辦(bàn)法第十六條第一項、第三項至第五項規定，法律、行政法規有(yǒu)規定的，依照其規定；法律、行政法規沒有(yǒu)規定的，由縣級以上市場監督管理(lǐ)部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第三十條

違反本辦(bàn)法第十七條第一款規定，法律、行政法規有(yǒu)規定的，依照其規定；法律、行政法規沒有(yǒu)規定的，由縣級以上市場監督管理(lǐ)部門責令改正，對廣告主、廣告經營者、廣告發布者處五千元以上三萬元以下的罰款。

第三十一條

市場監督管理(lǐ)部門依照廣告法和本辦(bàn)法規定所作(zuò)出的行政處罰決定，應當依法通過國(guó)家企業信用(yòng)信息公(gōng)示系統向社會公(gōng)示。

第三十二條

本辦(bàn)法自2023年5月1日起施行。2016年7月4日原國(guó)家工(gōng)商(shāng)行政管理(lǐ)總局令第87号公(gōng)布的《互聯網廣告管理(lǐ)暫行辦(bàn)法》同時廢止。